ภายในห้องนั่งเล่น ลู่หมิงและเลขาธิการเฝิงพร้อมด้วยคณะผู้นำระดับอำเภอยังคงพูดคุยกันต่อไป
ลู่หมิงพูดขึ้น "ความจริงแล้วเรื่องการแย่งชิงคนหนุ่มสาวถือเป็นนโยบายผลักภาระให้เพื่อนบ้าน เพราะแนวโน้มสังคมผู้สูงอายุทั่วประเทศกำลังเร่งตัวขึ้น คนหนุ่มสาวมีจำนวนน้อยลงเรื่อยๆ การที่คุณแย่งคนหนุ่มสาวจากที่อื่นมา ก็หมายความว่าที่อื่นจะต้องเสื่อมถอยลง"
เลขาธิการเฝิงอดไม่ได้ที่จะพูดเสริม "ความสำคัญของบุคลากรนั้นไม่ต้องสงสัยเลย แต่ปัญหาคือการแย่งคนต้องมีต้นทุน ค่าใช้จ่ายนี้จะคุ้มค่าหรือเปล่า? GDP รวมของอำเภอเราเมื่อปีที่แล้วมีไม่ถึงห้าพันล้านหยวน ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในการแย่งชิงบุคลากรอาจทำให้รายจ่ายทางการคลังรับภาระไม่ไหว มันจะคุ้มค่าจริงๆ หรือ?"
ลู่หมิงหัวเราะ "คุ้มแน่นอนครับ สมมติว่าอำเภอของเรามีเด็กเกิดใหม่หนึ่งหมื่นคน เด็กที่เก่งที่สุดร้อยคนในนั้นถูกเมืองหนิงโจวดึงดูดไป ความจริงแล้วมูลค่าหลักและสิ่งที่มีค่าที่สุดของคนทั้งหนึ่งหมื่นคนนั้นก็ได้สูญเสียไปแล้ว ดังนั้นนโยบายการแย่งชิงคนจึงเป็นวิธีการแข่งขันที่ค่อนข้างโหดร้าย โดยมีบ้านเกิดเป็นผู้แบกรับต้นทุน"
"อย่างเช่นเด็กร้อยคนเมื่อครู่นี้ การเติบโตและการศึกษาของพวกเขา อำเภอฉี่เป็นผู้แบกรับ แต่พอเด็กโตขึ้นก็ไปเมืองหนิงโจวแล้วไม่กลับมาอีก ดังนั้นหลังจากที่เขาโตขึ้น การบริโภค การทำงาน กระแสเงินสดที่เกิดจากการสร้างสรรค์ผลงาน ภาษี การเพิ่มขึ้นของราคาสินทรัพย์ และอื่นๆ ล้วนเป็นการอุทิศให้กับเมืองหนิงโจวซึ่งเป็นถิ่นที่ย้ายไปอยู่ เรื่องนี้ไม่ต้องสงสัยเลย ดังนั้น หากอำเภอฉี่ต้องการพัฒนา จะต้องใช้นโยบายที่แน่วแน่เพื่อรั้งคนไว้ และยังต้องแย่งคนมาจากอำเภอเพื่อนบ้านด้วย"
ตอนนี้เอง เลขาธิการเฝิงก็พูดขึ้น "ปัญหาคือ การที่ผมแย่งคนหนุ่มสาวจากที่อื่นมาก็มีราคาที่ต้องจ่ายสูงมากเหมือนกันนะ ในอนาคตผมต้องรับผิดชอบเรื่องสวัสดิการรักษาพยาบาล การดูแลผู้สูงอายุ การก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและบริการสาธารณะพื้นฐานจำนวนมาก ฯลฯ ไม่อย่างนั้นจะรั้งคนไว้ได้ยังไง? ในอนาคตเมื่อพวกเขามีลูก ผมก็ยังต้องสร้างโรงเรียนอีก สิ่งเหล่านี้ล้วนสะท้อนให้เห็นในภาระทางการคลังสาธารณะทั้งนั้น"
เลขาธิการเฝิงกล่าวเสริม "แต่การดึงดูดการลงทุน ขอแค่ผมดึงดูดทุนมาลงได้อย่างราบรื่น ตกลงสัดส่วนภาษีกับผู้ประกอบการให้ดี แม้ในทางนโยบายจะให้สิทธิพิเศษแก่บริษัทนั้น แต่รายได้จากภาษีอากรก็ยังเพิ่มขึ้น"
ผู้นำคนอื่นๆ ที่อยู่ในเหตุการณ์ต่างก็พยักหน้าเห็นด้วยอย่างอดไม่ได้ ไม่ว่าจะมองอย่างไร การแย่งชิงเงินทุนก็ดูจะคุ้มค่ากว่าการแย่งชิงบุคลากร
อันอี้โหรวรินน้ำชาลงในถ้วยที่ว่างเปล่าของบรรดาผู้นำจนได้ครึ่งถ้วย จากนั้นก็มานั่งลงข้างๆ ลู่หมิงราวกับนักเรียนที่ดี คอยรับฟัง เรียนรู้ และขบคิดอย่างเงียบๆ
เมื่อได้ยินเลขาธิการเฝิงพูดเช่นนี้ ลู่หมิงก็ยิ้ม "จะว่ายังไงดีล่ะครับ ท้องถิ่นต่างก็ต้องการเพิ่มเลเวอเรจ ต้องการออกพันธบัตรเพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและรักษารายจ่ายงบประมาณสาธารณะ จุดประสงค์ของการออกพันธบัตรความจริงแล้วก็คือต้องการกระแสเงินสด ผลักภาระการชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยออกไปในอีกห้าปี สิบปี หรือนานกว่านั้นในอนาคต นั่นคือการนำกระแสเงินสดรับมาใช้ในปัจจุบันก่อน แล้วผลักภาระไปชำระคืนในอนาคต"
"เลขาธิการเฝิงและท่านผู้นำทุกท่านเคยคิดไหมครับว่า ถ้าเราเอาคนหนุ่มสาวจากที่อื่นมา ถามว่าคนหนุ่มสาวจะป่วยไหม? เป็นหวัดแล้วจะไปโรงพยาบาลหรือเปล่า? ทนเอาหน่อยเดี๋ยวก็หายแล้ว ดังนั้น คนหนุ่มสาวจากต่างถิ่นที่มาตั้งรกรากในท้องถิ่น ในแง่ของความน่าจะเป็น ในอีกสามสิบปีข้างหน้า การใช้จ่ายด้านประกันสุขภาพและประกันสังคมในท้องถิ่นของพวกเขานั้นน้อยมาก ส่วนรายจ่ายด้านสวัสดิการดูแลผู้สูงอายุก็เป็นเรื่องของอนาคต เป็นเรื่องในอีกหลายสิบปีข้างหน้า"
"แต่ว่า คนหนุ่มสาวคนหนึ่งตั้งแต่วันแรกที่มาถึงอำเภอฉี่ก็ต้องเริ่มบริโภคทันทีใช่ไหมครับ? ต้องทำงานใช่ไหม? เขาพาแฟนไปดูหนัง กระแสเงินสดของจอภาพยนตร์จอยักษ์นั้นก็เพิ่มขึ้น ไปกินข้าวหนึ่งมื้อ ค่าเช่าร้านอาหารในท้องถิ่นก็เพิ่มขึ้น ดังนั้นยิ่งมีคนหนุ่มสาวหลั่งไหลเข้ามามากเท่าไหร่ ราคาสินทรัพย์ต่างๆ และกระแสเงินสดในท้องถิ่นก็จะยิ่งเพิ่มขึ้น การนำมูลค่าที่เพิ่มขึ้นเหล่านี้ไปรีไฟแนนซ์ในตลาดการเงิน ก็จะได้รับกระแสเงินสดเพิ่มมากขึ้นไปอีก"
ผู้นำระดับอำเภอหลายคนที่ก่อนหน้านี้ยังคิดไม่ตก ตอนนี้ก็พลันสว่างวาบราวกับได้รับการชี้แนะ
เลขาธิการเฝิงรู้สึกฮึกเหิมขึ้นมาทันที รีบกล่าวว่า "สหายลู่หมิง แล้วจากสถานการณ์ปัจจุบันของอำเภอฉี่ จะทำอย่างไรให้คนหนุ่มสาวในท้องถิ่นอยู่ต่อ หรือแม้กระทั่งดึงดูดคนหนุ่มสาวจากต่างถิ่นให้เข้ามาล่ะ? คุณมีคำแนะนำอะไรไหม? พูดมาได้เลยไม่ต้องเกรงใจ!"
มิน่าเล่าถึงสามารถกลายเป็นมหาเศรษฐีระดับแสนล้านได้ ไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผลเลย
คราวนี้ผู้นำระดับอำเภอคนอื่นๆ ก็เริ่มใส่ใจมากขึ้น จากตอนแรกที่คิดว่าลู่หมิงแค่พูดส่งเดชหลอกพวกเขาจนแอบผิดหวังอยู่ลึกๆ แต่หลังจากผ่านการอธิบายอย่างเรียบง่ายของเขา ทุกคนก็ตระหนักได้ทันทีว่าประโยชน์ของการแย่งชิงบุคลากรนั้นสามารถมองเห็นได้ด้วยตาเปล่า ความเข้าใจของเหล่าผู้นำนั้นรวดเร็วมากอยู่แล้ว เพียงแต่ชั่วขณะหนึ่งยังคิดไม่ตกเท่านั้น
ตอนนี้เมื่อตระหนักได้แล้ว พวกเขาก็จับประเด็นสำคัญได้ทันที
ครู่ต่อมา ลู่หมิงก็กล่าวด้วยน้ำเสียงจริงจัง "ผมคิดว่า นโยบายหลักของอำเภอฉี่ในการดึงดูดบุคลากรต้องหมุนรอบยุทธศาสตร์เหล่านี้ครับ ได้แก่ 'ผู้อยู่อาศัยมีบ้าน ผู้ออกแรงทำนามีที่ดิน ผู้ป่วยมีหมอรักษา ผู้ขยันมีอาชีพ ผู้ใช้แรงงานมีรายได้ ผู้น้อยมีที่เรียน ผู้อ่อนแอมีคนช่วยเหลือ ผู้สูงวัยมีคนเลี้ยงดู ผู้ค้าขายมีกำไร ผู้มีความสามารถมีที่ใช้งาน ผู้มีวิชามีที่แสดงฝีมือ' หากสรุปให้สั้นที่สุดด้วยสี่พยางค์ก็คือ... ยึดคนเป็นหลัก!"
เลขาธิการเฝิงและคนอื่นๆ พยักหน้า ลู่หมิงกล่าวเสริม "ในรายละเอียดแล้ว เรื่องนี้ต้องปรับให้เข้ากับสภาพท้องถิ่นและอาศัยสถานการณ์เพื่อชี้นำ ทรัพยากรของอำเภอฉี่เองไม่ได้โดดเด่นนัก อาศัยการเกษตรเป็นหลัก อุตสาหกรรมและการพาณิชย์ยังไม่พัฒนา แต่หากเศรษฐกิจจะพัฒนาได้ก็ต้องอาศัยความเจริญรุ่งเรืองของอุตสาหกรรมและการพาณิชย์ จึงจะสามารถสร้างงานได้"
ลู่หมิงจิบชาเพื่อล้างคอแล้วพูดต่อ "อำเภอฉี่สามารถพิจารณายุทธศาสตร์นี้ได้ครับ คือขอแค่เป็นคนหนุ่มสาว ไม่ว่าจะเรียนจบมหาวิทยาลัยหรือจบแค่มัธยมต้น หรือต่อให้เรียนไม่จบประถม แต่ตราบใดที่เขาเป็นคนหนุ่มสาว หากมาซื้อบ้านที่อำเภอฉี่ บ้านราคา 400,000 หยวน ดาวน์ 150,000 หยวน ท้องถิ่นจะช่วยออกค่าดาวน์ให้ 50,000 หยวน"
"ดูจากหน้าฉากแล้วถือว่าใจกว้างมากใช่ไหมครับ แต่ความจริงแล้ว เพื่อที่จะซื้อบ้านราคา 400,000 หยวนของคุณ พ่อแม่ในชนบทของคนหนุ่มสาวจากหมู่บ้านลู่ หมู่บ้านหลี่ หมู่บ้านจาง และอื่นๆ หรือแม้กระทั่งคนหนุ่มสาวจากต่างถิ่น ต้องเอาเงินแสนกว่าหยวนที่เก็บหอมรอมริบมาค่อนชีวิต ซึ่งเตรียมไว้สร้างบ้านในหมู่บ้านออกมา แถมยังต้องเป็นหนี้ไปอีกสิบหรือยี่สิบปี เพื่อรวบรวมเงิน 400,000 หยวนมาซื้อบ้านในอำเภอฉี่"
"ในเงิน 400,000 หยวนนี้ ประมาณ 60% จะไหลเข้าสู่การคลังของท้องถิ่นในท้ายที่สุดผ่านการประมูลที่ดินและภาษีในขั้นตอนต่างๆ ดังนั้น 400,000 คูณ 60% ก็คือประมาณ 240,000 หยวนที่กลายมาเป็นของท้องถิ่น เพียงแค่ยอมสละผลกำไร 50,000 หยวน ให้ส่วนลดไป ก็ยังคงได้กำไรสุทธิ 190,000 หยวน สมมติว่าดึงดูดคนหนุ่มสาวมาได้ 100,000 คน ในทางทฤษฎีก็จะมีกระแสเงินสดถึง 19,000 ล้านหยวนเลยทีเดียว"
"นี่เป็นแค่เรื่องบ้านเท่านั้นนะครับ เขายังต้องมีการบริโภคต่างๆ อีกใช่ไหม? ต้องสร้างธุรกิจใช่ไหม? ต้องกู้เงินใช่ไหม? กระแสเงินสดที่จะตามมาก็ยิ่งมากขึ้นไปอีก หากนำไปรีไฟแนนซ์ในตลาดการเงิน กระแสเงินสดก็จะเพิ่มขึ้นเป็นทวีคูณ"
เลขาธิการเฝิงและคนอื่นๆ ถึงกับร้องอุทานในใจ การคำนวณบัญชีนี้มันช่างสุดยอดจริงๆ ทำไมพวกเขาถึงคิดไม่ถึงกันนะ?
"'รักษาที่ดินสูญเสียผู้คน ท้ายสุดเสียทั้งผู้คนและที่ดิน รักษาผู้คนสูญเสียที่ดิน ท้ายสุดได้ทั้งผู้คนและที่ดิน' ปรัชญาสงครามแบบนี้ในการพัฒนาเศรษฐกิจ จะไม่นับว่าเป็นสงครามที่มองไม่เห็นได้อย่างไร" เลขาธิการเฝิงรำพึงด้วยความรู้สึกท่วมท้น
ขณะนั้น ผู้นำระดับอำเภออีกท่านก็กล่าวขึ้น "ยุทธศาสตร์การแย่งชิงคนแบบนี้ จะไม่กลายเป็นการส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันที่เลวร้ายระหว่างท้องถิ่นหรอกหรือ?"
ลู่หมิงได้ยินดังนั้นก็อดไม่ได้ที่จะย้อนถาม "ปัญหานี้ไม่ได้เพิ่งเริ่มจากตรงนี้นะครับ ก่อนหน้านี้มันไม่มีหรอกหรือ?"
เลขาธิการเฝิงและคนอื่นๆ มองหน้ากันเลิ่กลั่ก จากนั้นก็หันไปมองลู่หมิงเพื่อรอฟังประโยคถัดไป
ลู่หมิงจึงถามเองตอบเองทันที "ตอนนี้ก็คือการแย่งชิงเงินทุนไม่ใช่หรือครับ? ฝั่งคุณให้สิทธิพิเศษลดหย่อนภาษี ฝั่งเขาให้ที่ดินฟรี ฝั่งคุณให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี ฝั่งเขาก็ลดค่าน้ำค่าไฟ ฝั่งคุณถึงขั้นให้เบอร์โทรศัพท์สายตรงถึงห้องทำงานผู้บริหารระดับสูง มีอะไรก็โทรหาได้โดยตรง เปิดไฟเขียวให้ตลอดทาง"
เลขาธิการเฝิงและคนอื่นๆ ถึงกับอึ้งไปชั่วขณะจนพูดไม่ออก เพราะความจริงมันเป็นเช่นนั้นจริงๆ
ลู่หมิงกล่าวเสริม "คำแนะนำของผมไม่ได้เปลี่ยนแปลงรูปแบบการแข่งขันเดิม แต่เปลี่ยนวิธีการและจุดเน้นของการแข่งขัน โดยเปลี่ยนเงินทุนที่แต่เดิมใช้สำหรับอุดหนุนเงินทุนและการส่งออก มาเป็นการอุดหนุนคนหนุ่มสาวในท้องถิ่น ในแง่หนึ่งก็ถือเป็นการยกระดับวิสัยทัศน์ให้สูงขึ้นอีกนิด ซึ่งก็คือยุทธศาสตร์หลักที่ว่า... ยึดคนเป็นหลัก อย่างที่กล่าวไปก่อนหน้านี้ครับ"
ท้ายที่สุด เลขาธิการเฝิงก็หัวเราะอย่างเบิกบานใจพลางกล่าวว่า "คำพูดของสหายลู่หมิงถือเป็นคำแนะนำอันล้ำค่าจริงๆ ไม่เสียเที่ยวที่มา ไม่เสียเที่ยวที่มาเลยจริงๆ!"
……
