ภายในห้องรับแขก ลู่หมิงและเลขาธิการเฝิงพร้อมด้วยคณะผู้นำระดับอำเภอยังคงพูดคุยกันต่อไป
ลู่หมิงกล่าว "ความจริงแล้วเรื่องการแย่งชิงคนหนุ่มสาวนั้นเป็นนโยบายแบบผลักภาระให้เพื่อนบ้านครับ เพราะแนวโน้มสังคมผู้สูงอายุทั่วประเทศกำลังเร่งตัวขึ้น คนหนุ่มสาวมีจำนวนน้อยลงเรื่อยๆ การที่คุณแย่งชิงคนหนุ่มสาวจากที่อื่นมา ก็หมายความว่าที่อื่นจะต้องเสื่อมถอยลง"
เลขาธิการเฝิงอดไม่ได้ที่จะพูดแทรกขึ้นว่า "ความสำคัญของบุคลากรนั้นไม่ต้องสงสัยเลย แต่ปัญหาคือการแย่งชิงคนต้องมีต้นทุน บัญชีนี้มันจะคุ้มค่าหรือ? GDP รวมของอำเภอเราเมื่อปีที่แล้วมีไม่ถึงห้าพันล้านหยวน ค่าใช้จ่ายส่วนเพิ่มจากการแย่งชิงบุคลากรอาจทำให้รายจ่ายทางการคลังรับภาระไม่ไหวนะ มันคุ้มค่าจริงๆ หรือ?"
ลู่หมิงพูดพลางหัวเราะ "คุ้มค่าสิครับ สมมติว่าอำเภอเรามีเด็กเกิดใหม่หนึ่งหมื่นคน เด็กที่เก่งที่สุดร้อยคนในนั้นถูกเมืองหนิงโจวดึงดูดไป ความจริงแล้วมูลค่าหลักของคนทั้งหนึ่งหมื่นคน สิ่งที่มีค่าที่สุดก็ได้สูญเสียไปแล้ว ดังนั้นนโยบายแย่งชิงคนจึงเป็นวิธีการแข่งขันที่ค่อนข้างโหดร้าย โดยที่บ้านเกิดต้องเป็นผู้แบกรับต้นทุน"
"อย่างเช่นเด็กร้อยคนที่พูดถึงเมื่อครู่ การเติบโตและการศึกษาของพวกเขา อำเภอฉี่เป็นผู้แบกรับ แต่พอเด็กโตขึ้นก็ไปเมืองหนิงโจวแล้วไม่กลับมาอีก ดังนั้นหลังจากที่เขาโตขึ้น การบริโภค การทำงาน กระแสเงินสดที่เกิดจากการสร้างสรรค์ ภาษีอากร การเพิ่มขึ้นของราคาของสินทรัพย์ ฯลฯ ล้วนเป็นการอุทิศให้กับพื้นที่ปลายทางอย่างเมืองหนิงโจว นี่คือเรื่องที่ไม่ต้องสงสัยเลยครับ ดังนั้น หากอำเภอฉี่ต้องการพัฒนา จะต้องใช้นโยบายที่แน่วแน่ในการรั้งคนไว้ และยังต้องแย่งชิงคนมาจากอำเภอเพื่อนบ้านด้วย"
ตอนนั้นเอง เลขาธิการเฝิงก็กล่าวว่า "ปัญหาคือ การที่ผมแย่งชิงคนหนุ่มสาวจากที่อื่นมาก็ต้องจ่ายค่าตอบแทนที่สูงมากนะ ในอนาคตผมต้องแบกรับสวัสดิการรักษาพยาบาล การดูแลผู้สูงอายุ การก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานจำนวนมาก ฯลฯ ของพวกเขา ไม่อย่างนั้นจะรั้งคนไว้ได้อย่างไร? ในอนาคตเมื่อพวกเขามีลูก ผมก็ยังต้องสร้างโรงเรียนอีก สิ่งเหล่านี้ล้วนสะท้อนให้เห็นถึงภาระทางการคลังสาธารณะทั้งสิ้น"
เลขาธิการเฝิงกล่าวเสริมว่า "แต่สำหรับการดึงดูดการลงทุน ผมเพียงแค่ดึงดูดให้ทุนมาลงหลักปักฐานได้อย่างราบรื่น ตกลงสัดส่วนภาษีกับผู้ประกอบการให้เรียบร้อย แม้ว่าในทางนโยบายจะให้สิทธิพิเศษแก่ธุรกิจนั้น แต่รายได้จากภาษีอากรก็เพิ่มขึ้น"
ผู้นำคนอื่นๆ ที่อยู่ในเหตุการณ์ต่างก็พยักหน้าเห็นด้วยอย่างอดไม่ได้ ไม่ว่าจะมองอย่างไรการแย่งชิงทุนก็ดูคุ้มค่ากว่าการแย่งชิงบุคลากร
อันอี้โหรวรินน้ำชาลงในถ้วยที่ว่างเปล่าของบรรดาผู้นำจนได้ครึ่งถ้วย จากนั้นก็มานั่งอยู่ข้างๆ ลู่หมิงราวกับนักเรียนที่ดี คอยรับฟัง เรียนรู้ และขบคิดอย่างเงียบๆ
เมื่อได้ยินเลขาธิการเฝิงพูดเช่นนี้ ลู่หมิงก็ยิ้มและกล่าวว่า "จะพูดอย่างไรดี ท้องถิ่นล้วนต้องการเพิ่มเลเวอเรจและต้องการออกพันธบัตรเพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและรักษารายจ่ายงบประมาณสาธารณะ จุดประสงค์ของการออกพันธบัตรความจริงแล้วก็คือต้องการกระแสเงินสด เพื่อผลักภาระการชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ยไปไว้ในอีกห้าปี สิบปี หรือแม้แต่อนาคตที่ไกลกว่านั้น มันก็คือการนำกระแสเงินสดรับมาใช้ก่อนในปัจจุบัน แล้วนำต้นทุนไปชำระคืนในอนาคต"
"เลขาธิการเฝิงและท่านผู้นำทุกท่านเคยคิดบ้างไหมครับว่า หากนำคนหนุ่มสาวจากที่อื่นเข้ามา ขอถามหน่อยว่าคนหนุ่มสาวจะป่วยไหม? เป็นหวัดแล้วจะไปโรงพยาบาลหรือเปล่า? แค่ทนเอาหน่อยก็หายแล้ว ดังนั้นการที่คนหนุ่มสาวจากต่างถิ่นมาตั้งรกรากในท้องถิ่น ในแง่ของความน่าจะเป็นแล้ว การที่เขาจะใช้จ่ายเงินประกันสุขภาพและประกันสังคมของท้องถิ่นในช่วงสามสิบปีข้างหน้านั้นถือว่าน้อยมาก ค่าใช้จ่ายด้านการดูแลผู้สูงอายุก็เป็นเรื่องของอนาคต เป็นเรื่องในอีกหลายสิบปีข้างหน้า"
"แต่ทว่า คนหนุ่มสาวคนหนึ่งตั้งแต่วันแรกที่มาถึงอำเภอฉี่ก็ต้องบริโภคทันทีใช่ไหมครับ? ต้องทำงานใช่ไหม? เขาพาแฟนไปดูหนัง กระแสเงินสดของจอภาพยนตร์ยักษ์ใหญ่นั้นก็เพิ่มขึ้น ไปกินข้าวสักมื้อ ค่าเช่าร้านอาหารในท้องถิ่นก็เพิ่มขึ้น ดังนั้นยิ่งมีคนหนุ่มสาวหลั่งไหลเข้ามามากเท่าไร ราคาของสินทรัพย์และกระแสเงินสดต่างๆ ในท้องถิ่นก็จะยิ่งเพิ่มขึ้น การนำมูลค่าที่เพิ่มขึ้นเหล่านี้ไปทำการระดมทุนในตลาดการเงินอีกครั้งก็จะได้รับกระแสเงินสดมากขึ้นไปอีก"
บรรดาผู้นำระดับอำเภอก่อนหน้านี้ยังคิดไม่ตกชั่วขณะ แต่ตอนนี้กลับตาสว่างขึ้นมาทันที
เลขาธิการเฝิงรู้สึกกระปรี้กระเปร่าขึ้นมาทันตาเห็น รีบกล่าวว่า "สหายลู่หมิง ถ้าอย่างนั้นด้วยสถานการณ์ปัจจุบันของอำเภอฉี่ จะทำอย่างไรให้คนหนุ่มสาวในท้องถิ่นอยู่ต่อ และดึงดูดให้คนหนุ่มสาวจากต่างถิ่นหลั่งไหลเข้ามาได้ล่ะ? คุณมีคำแนะนำอะไรไหม? พูดมาได้เลยไม่ต้องเกรงใจ!"
มิน่าเล่าถึงสามารถกลายเป็นอภิมหาเศรษฐีระดับแสนล้านได้ ไม่ใช่ว่าไม่มีเหตุผลเลยจริงๆ
คราวนี้ผู้นำระดับอำเภอคนอื่นๆ ก็เริ่มใส่ใจมากขึ้นเรื่อยๆ ตอนแรกยังคิดว่าลู่หมิงแค่พูดจาส่งเดชหลอกลวงพวกเขา ในใจจึงรู้สึกผิดหวังเล็กน้อย แต่หลังจากผ่านการวิเคราะห์โครงสร้างอย่างง่ายๆ ของเขาแล้ว พวกเขาก็ตระหนักได้ทันทีว่าข้อดีของการแย่งชิงบุคลากรนั้นเป็นสิ่งที่มองเห็นได้ด้วยตาเปล่า ความเข้าใจของผู้นำระดับบริหารนั้นรวดเร็วมากอยู่แล้ว เพียงแต่คิดไม่ตกในชั่วขณะเท่านั้น
ตอนนี้เมื่อตระหนักได้แล้ว พวกเขาก็จับประเด็นสำคัญได้ทันที
ผ่านไปครู่หนึ่ง ลู่หมิงก็กล่าวด้วยน้ำเสียงจริงจังว่า "ผมคิดว่า นโยบายหลักของอำเภอฉี่ในการดึงดูดบุคลากรจะต้องวนเวียนอยู่กับยุทธศาสตร์เหล่านี้ คือ 'ผู้พักอาศัยมีบ้านของตน ผู้เพาะปลูกมีที่ดินของตน ผู้ป่วยมีหมอรักษา ผู้ขยันขันแข็งมีหน้าที่การงาน ผู้ใช้แรงงานมีรายได้ ผู้เยาว์ได้รับการศึกษา ผู้อ่อนแอได้รับการช่วยเหลือ ผู้สูงอายุได้รับการดูแล ผู้ค้าขายได้รับผลกำไร ผู้มีความสามารถได้ใช้ความสามารถ ผู้มีวิชาความรู้ได้แสดงฝีมือ' หากสรุปให้สั้นกระชับที่สุดก็จบลงในสี่คำครับ... เอาคนเป็นที่ตั้ง!"
เลขาธิการเฝิงและคนอื่นๆ พยักหน้า ลู่หมิงกล่าวเสริมว่า "ในรายละเอียดแล้ว เรื่องนี้จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น และต้องพลิกแพลงไปตามสถานการณ์ ทรัพยากรของอำเภอฉี่เองไม่ได้โดดเด่นอะไร โดยมีเกษตรกรรมเป็นหลัก อุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมไม่ได้พัฒนามากนัก แต่หากเศรษฐกิจจะพัฒนาได้ อุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมจะต้องเจริญรุ่งเรืองอย่างแน่นอน คุณถึงจะสามารถสร้างการจ้างงานได้"
ลู่หมิงจิบชาเพื่อทำให้คอชุ่มชื้นแล้วกล่าวต่อ "อำเภอฉี่สามารถพิจารณายุทธศาสตร์นี้ได้ครับ นั่นก็คือตราบใดที่เป็นคนหนุ่มสาว ไม่ว่าเขาจะจบมหาวิทยาลัย จบมัธยมต้น หรือแม้แต่เรียนไม่จบประถม แต่ขอเพียงเขาเป็นคนหนุ่มสาว หากมาซื้อบ้านที่อำเภอฉี่ บ้านราคา 400,000 หยวน ดาวน์ 150,000 หยวน ในจำนวนนั้น 50,000 หยวน ท้องถิ่นของเราจะเป็นคนออกให้"
"ดูจากตัวเลขในบัญชีแล้วใจกว้างมากใช่ไหมครับ แต่ความจริงแล้วเพื่อซื้อบ้านราคา 400,000 หยวนของคุณหลังนี้ พ่อแม่ในชนบทของคนหนุ่มสาวจากหมู่บ้านตระกูลลู่ หมู่บ้านหลี่ หมู่บ้านจาง ฯลฯ หรือแม้แต่คนหนุ่มสาวจากต่างถิ่น ได้นำเงินแสนกว่าหยวนที่เก็บหอมรอมริบมาค่อนชีวิต ซึ่งเตรียมไว้สำหรับสร้างบ้านในหมู่บ้านออกมา พวกเขายอมเป็นหนี้สิบถึงยี่สิบปีเพื่อรวบรวมเงิน 400,000 หยวนนี้มาซื้อบ้านในอำเภอฉี่"
"ใน 400,000 หยวนนี้ ประมาณ 60% จะไหลเข้าสู่การคลังของท้องถิ่นในท้ายที่สุดผ่านการประมูลที่ดินและภาษีในขั้นตอนต่างๆ หลังจากนั้น ดังนั้น 400,000 คูณ 60% ก็คือประมาณ 240,000 หยวนจะกลายเป็นของท้องถิ่น เพียงแค่ยอมเสียผลประโยชน์ไป 50,000 หยวน ทำเป็นส่วนลด แต่ก็ยังได้กำไรสุทธิ 190,000 หยวน สมมติว่าดึงดูดคนหนุ่มสาวได้ 100,000 คน ในทางทฤษฎีก็จะมีกระแสเงินสดถึง 19,000 ล้านหยวนแล้ว"
"นี่เป็นแค่เรื่องบ้านเท่านั้น เขายังมีการบริโภคต่างๆ อีกใช่ไหมล่ะ? การสร้างธุรกิจล่ะ? การกู้เงินล่ะ? กระแสเงินสดที่ได้มาจากสิ่งเหล่านั้นยิ่งมีมากกว่า การไปตลาดการเงินเพื่อทำการระดมทุนอีกครั้ง กระแสเงินสดนั้นก็จะยิ่งทวีคูณขึ้นไปอีก"
เลขาธิการเฝิงและคนอื่นๆ ถึงกับอุทานในใจว่าร้ายกาจจริงๆ การคำนวณบัญชีนี้นับว่าสุดยอดมาก ทำไมพวกเขาถึงคิดไม่ถึงกันนะ?
"รักษาแผ่นดินเสียผู้คน ผู้คนและแผ่นดินล้วนสูญสิ้น รักษาผู้คนเสียส่วนที่เสียไป ผู้คนและแผ่นดินล้วนคงอยู่ แนวคิดสงครามแบบนี้ในการพัฒนาเศรษฐกิจ จะไม่นับว่าเป็นสงครามที่มองไม่เห็นได้อย่างไร" เลขาธิการเฝิงทอดถอนใจด้วยความรู้สึกหลากหลาย
เวลานั้น ผู้นำระดับอำเภออีกคนก็พูดขึ้นว่า "ยุทธศาสตร์การแย่งชิงคนแบบนี้ จะไม่เป็นการส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันที่เลวร้ายระหว่างท้องถิ่นหรอกหรือ?"
เมื่อลู่หมิงได้ยินเช่นนั้นก็อดไม่ได้ที่จะถามกลับว่า "ปัญหานี้ไม่ได้เริ่มต้นจากตรงนี้นะครับ ก่อนหน้านี้มันไม่มีเลยหรือ?"
เลขาธิการเฝิงและคนอื่นๆ มองหน้ากันเลิ่กลั่ก จากนั้นก็หันไปมองลู่หมิงเพื่อรอฟังประโยคถัดไปอย่างเงียบๆ
ลู่หมิงถามเองตอบเองในทันที "ตอนนี้ก็ไม่ใช่ว่ากำลังแย่งชิงทุนกันอยู่หรอกหรือครับ ทางคุณให้สิทธิพิเศษลดหย่อนสามยกเว้นสอง ทางเขาให้ที่ดินไปเปล่าๆ ทางคุณให้สิทธิพิเศษทางภาษี ทางเขาให้ส่วนลดค่าน้ำค่าไฟ ทางคุณถึงขั้นให้เบอร์โทรศัพท์สำนักงานผู้บริหารระดับสูงกับเขาโดยตรง มีอะไรก็โทรหาได้เลย เปิดไฟเขียวให้ตลอดทาง"
เลขาธิการเฝิงและคนอื่นๆ ถึงกับอึ้งไปชั่วขณะจนไม่มีคำพูดใดจะตอบโต้ เพราะความจริงก็เป็นเช่นนั้น
ลู่หมิงกล่าวเสริมว่า "คำแนะนำของผมไม่ได้เปลี่ยนแปลงรูปแบบการแข่งขันเดิม แต่เปลี่ยนวิธีการและจุดสนใจของการแข่งขัน โดยเปลี่ยนเงินทุนที่เดิมทีใช้เพื่ออุดหนุนทุนและการส่งออก มาเป็นการอุดหนุนคนหนุ่มสาวในท้องถิ่นแทน ในแง่หนึ่งถือเป็นการยกระดับโครงสร้างขึ้นมาอีกนิดหน่อย ซึ่งก็คือยุทธศาสตร์หลักที่บอกไปก่อนหน้านี้ว่า เอาคนเป็นที่ตั้งครับ"
ในท้ายที่สุด เลขาธิการเฝิงก็หัวเราะออกมาอย่างเบิกบานใจและกล่าวว่า "คำพูดของสหายลู่หมิงนับว่าเป็นคำแนะนำที่มีค่าดั่งทองคำจริงๆ ไม่เสียเที่ยวที่มา ไม่เสียเที่ยวที่มาจริงๆ!"
……
